今年，全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波依旧聚焦民生服务领域，围绕全民AI素养培育、促进高质量充分就业、家政更好服务“一老一小”、激活改善性住房消费升级等议题，带来多份建议。
姚劲波认为，人工智能技术深入应用、人口结构变化加速以及消费需求升级，传统民生服务正加速转型，需要更系统的政策设计、更持续的技术赋能，让老百姓在找工作、请家政、住好房、敢生育上有更多的底气。
全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波
AI素养正在成为新的就业分水岭
世界经济论坛《2025 年未来就业报告》预测，到2030年全球将净增7800万 AI相关岗位，但“有活没人干”与“有人没活干”的结构性矛盾日益凸显。我国AI人才缺口预计2030年达400万，部分传统岗位从业者因技能滞后面临失业风险。
在姚劲波看来，AI人才培养的更大挑战，不是培养多少算法工程师，而是让几亿普通劳动者学会指挥AI干活。
这一标准，早已成为58同城内部的招聘准则。“从行政到财务，从销售到客服，所有岗位的面试都有一道必答题：你过去用AI解决过什么问题？” 姚劲波直言，“如果候选人完全没用过AI，我们基本不会考虑。”
“早些年我们说‘互联网原住民’，现在要说‘AI原住民’。你用什么工具、用到什么深度，正在成为新的就业分水岭。”
数据印证了这一点。58同城发布的《2025 生活服务业趋势洞察》显示，目前平台已涌现近50类人机协作新岗位与40种智能新服务、一线从业者对AI的接受度达到90.8%、87%的职业院校学生已使用过AI工具，能力不足仍是智能化落地的主要瓶颈、在深度应用与场景化能力上存在差距。
对此，姚劲波建议从国家层面推动“全民AI技能与素养提升行动”，将其纳入数字中国、就业优先战略和教育现代化整体布局，设立国家AI人才培养专项基金，形成“国家推动+个人终身学习”的协同格局。同时，鼓励龙头企业、平台与院校共建产业学院和实训基地，推广“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务” 四位一体培训模式，让劳动者在不同职业阶段都能持续完成技能升级。
此外，他还提出，应鼓励人力资源服务平台开发面向招聘与测评的专用AI模型，推动AI技术贯通人才 “选、用、育、留”全流程，并在算力、资金、市场准入便利和政策指导上给予平台必要支持。
“当AI从可选工具变成每个人的基础能力，就业才有韧劲，未来才有后劲。”姚劲波表示。推动全民AI素养提升，本质是把技术红利转化为能力红利，让劳动者跟得上岗位变化、企业找得到合适人才，也让就业结构更加稳定与可持续。
打造“一老一小”专业家政服务支撑
“一老一小”的家政服务领域，正是AI赋能就业、提升民生服务专业度的重要应用场景。
在全球人口老龄化的大背景之下，我国正面临着老年人口规模大，老龄化速度快，老龄化程度持续加剧，社会赡养压力大等严峻的挑战。如何有尊严、高质量地养老已成越来越多人关注的话题。
姚劲波谈到，当前我国养老模式已形成“9073”格局，约90%的老年人选择居家养老。随着老龄化加快、家庭小型化，家政服务正从补充型需求转向基础型民生服务。他认为：“过去大家问能不能请到人，现在问能不能请到专业的人。这是行业质变的开始。”
服务的升级终究要跟着需求走。58到家数据显示，2025年护老保姆需求同比增长21%，育儿嫂需求增长23%，精细化照护与高端服务需求持续走高。
针对这一市场趋势，姚劲波在建议中提出以“请保姆个税抵扣 + 劳动者技能提升”两端发力，持续强化对“一老一小” 家庭照护需求的社会支持体系。他建议，进一步完善家庭照护成本分担机制，将雇佣保姆费用纳入个税专项附加扣除，按每年2万至3万元限额执行，与现有赡养老人、婴幼儿照护政策形成协同，既减轻家庭压力，也引导行业规范化发展。姚劲波还算了一笔账：目前我国家政从业者约 3000 万，如果政策能撬动中间那 5% 的 “纠结家庭”入场，家政市场容量有望翻倍，进而再创造千万级就业岗位。
在服务供给上，他提出加快推动家政与养老服务融合发展，支持家政企业进入专业养老体系，借助数字平台提升匹配效率，鼓励企业在居家养老技术与服务模式上加大投入，适配居家养老的真实需求。人才是服务质量的底座，同时，他建议加大职业技能培训支持，鼓励行业与院校协同开发新课程、培育新工种，让更多从业者走上有尊严、有发展的职业路径。
“家政不只是帮忙，更是一门专业。当更多人愿意把它当职业干，服务质量才能真正稳住。”姚劲波表示。
激活改善性住房